Родился 12 июля 1951 года в деревне Старый Бузец Железногорского района Курской области.
С 1958 по 1968 год обучался в средней школе.
С 1969 по 1971 год проходил службу в Советской Армии.
С 1972 по 1979 год учился в Курском пединституте по специальности «учитель математики».
С 1980 году по 1986 год учился на факультете промышленного и гражданского строительства Курского политехнического института по специальности «инженер-строитель».
С февраля 1973 по август 1986 года работал в тресте «Мострансстрой» Минтрансстроя СССР, в том числе на выборных профсоюзных должностях.
С августа 1986 по июль 1989 года — главный инженер, затем управляющий Ремстройтрестом Волгоградского района г. Москвы.
С июля 1989 года по ноябрь 1990 года — заместитель начальника ПСМО ДСК-4 Главмосстроя, управляющий Ремстройтрестом Тимирязевского района г. Москвы.
С декабря 1990 по октябрь 1991 года — первый заместитель председателя исполкома Волгоградского райсовета г. Москвы.
С октября 1991 по август 1996 года — супрефект муниципального округа Выхино-Жулебино ЮВАО г. Москвы.
С августа 1996 года по январь 2000 года — первый заместитель префекта ЦАО г. Москвы.
С января 2000 по февраль 2002 года — префект САО г. Москвы.
С февраля 2002 по июль 2007 года — префект ЮАО г. Москвы.
С июля 2007 по сентябрь 2010 года — первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса городского хозяйства Москвы.
С октября 2010 года по настоящее время — заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, координирует работу Комплекса городского хозяйства г. Москвы, департаментов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, капитального ремонта жилищного фонда, топливно-энергетического хозяйства, Управление по обеспечению мероприятий гражданской обороны, Государственную жилищную инспекцию.
Доктор экономических наук, профессор.
Женат. Воспитывает двоих детей.