"Бывший" сквер "Останкино" - общественная инспекция хода работ в сквере "Останкино"

«Бывший сквер „Останкино“, часть бывшей „Особо охраняемой природной территории“ — ныне бюджетное корыто, чавканье из которого раздаётся далеко окрест.

»Он заглянул и в городской сад, который состоял из тоненьких дерев, дурно принявшихся, с подпорками внизу в виде треугольников, очень красиво выкрашенных зеленою масляною краскою. Впрочем, хотя эти деревца были не выше тростника, о них было сказано в газетах при описании иллюминации, что город наш украсился, благодаря попечению гражданского правителя, садом, состоящим из тенистых, широковетвистых дерев, дающих прохладу в знойный день, и что при этом было очень умилительно глядеть, как сердца граждан трепетали в избытке благодарности и струили потоки слез в знак признательности к господину градоначальнику".

Н.В. Гоголь
Мертвые души. Том 1. Глава 1



13 марта 2014 г.
Мы, нижеподписавшиеся, 13 марта 2014 г. повторно провели общественную инспекцию (ОИ) территории сквера «Останкино», являющегося частью Особо охраняемой природной территории «Парк «Останкино».

Цель инспекции:
— проверкасоблюдения законодательства в области охраны окружающей среды при производстве работ в рамках реализации проекта строительства «Благоустройство и озеленение парка «Останкино» и сквера «Останкино».
В результате обследования установлены нарушения Постановления Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы» (далее Постановление)
В нарушение пункта 9.8. Постановления
-все деревья огорожены деревянными щитами на расстоянии менее предусмотренных Постановлением 0.5м, а также не имеют деревянного настила вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м; (фото нарушений прилагаются );
— в результате ошибок при проектировании и проведении работ нарушается требование Постановления о том, что при мощении и асфальтировании необходимо оставлять вокруг дерева свободные пространства диаметром не менее 2 м с последующей установкой железобетонной решетки или другого покрытия, предотвращающего уплотнение почвы вокруг ствола
— в результате ошибок при проектировании и проведении работ нарушается требование Постановления о том, что выкопку траншей при прокладке кабеля, канализационных труб и прочих сооружений производить от ствола дерева при толщине ствола до 15 см на расстоянии не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см — не менее 3 м, от кустарников — не менее 1,5 м, считая расстояние от основания крайней скелетной ветви (фото нарушений прилагается);
— в результате ошибок при проектировании и проведении работ нарушается требование Постановления о том, что при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров, трамвайных линий и других сооружений в районе существующих насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их.
— не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов производится не ближе 10 м от деревьев и кустарников;
— подъездные пути и места для установки подъемных кранов располагать вне насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев;
— работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы;
— сохранять незагрязненный плодородный слой почвы на всех участках нового строительства, организовать снятие его и буртование по краям строительной площадки. Забуртованный незагрязненный плодородный слой почвы передавать предприятиям зеленого хозяйства для использования при озеленении этих или новых территорий.
В нарушение пункта 10.8 Постановления:
— «при устройстве дорожек из бетонных плиток основание делается из щебня или чистого песка. По подготовленному полотну выстилается слой щебня». В доступном для визуального контроля, обследованном участке дорожки вдоль северного участка сквера слой щебня отсутствует, в отдельных местах основание заполнено строительным мусором (фото прилагается)
В нарушение пункта 3.1
«-не допускать складирования стройматериалов… песка, мусора» по площади сквера выявлены места складирования стройматериалов, песка и мусора.
В результате обследования установлены нарушения Закона г Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в г. Москве» № 48 от 26.09.2001
(далее Закон)
. Ст. 15 п.2 «После принятия решения об образовании особо охраняемой природной территории в соответствии с настоящим Законом хозяйственная и иная деятельность в границах территории приостанавливается до подписания охранных обязательств и внесения соответствующих изменений в документы, устанавливающие права владения и пользования земельным участком. По нашим сведениям охранные обязательства на сквер не подписаны
2. Проект «Благоустройство и озеленение парка «Останкино» и сквера «Останкино» в части сквера, не соответствует требованиям Ст 21 п.3 Закона («Природно-исторические парки в городе Москве создаются с целью сохранения природного комплекса и памятников истории и культуры в границах особо охраняемой природной территории. ..»)
3. Ст.30 пункт 2:
— искажены (уничтожены) исторически сложившиеся ландшафты;
— проводятся масштабные работы по бетонированию территории сквера,
нарушающие гидрологический режим местности на площади 2.8га
и почвенный покров, по всей площади поверхности сквера (2.8га)
— изменено функциональное назначение сквера (детский парк), приводящее к увеличению антропогенных нагрузок на природный комплекс сквера;
— часть Особо охраняемой природной территории, на границе с 1-ой Останкинской и Новомосковской ул., предусмотрена под стоянку автотранспорта, что ведёт к изменению функционального назначения территории, а также к уничтожению почвенного покрова и физическому уменьшению площади зелёных насаждений.
5. В нарушение требований нормативных актов при проведении работ на Особо охраняемой природной территории использовалась тяжёлая техника, что привело к полному уничтожению почвенного покрова.
6. При проектировании и проведении работ нарушены требования законодательства о необходимости согласования работ по благоустройству скверов с органами местного самоуправления.
7. Отдельно, члены комиссии отмечают неуместную помпезность и неоправданное расточительство средств бюджета при проектировании и проведении работ.
8. На момент проведения общественной инспекции в сквере велись строительные работы с применением тяжелой техники.
работы никогда не прекращались, несмотря на отзыв согласования на проведение работ со стороны Мосгорнаследия (письмо в адрес ООО «СитиСтройСервис» от 22.01.14 № ДКН-16-29-15\4).
Комиссия пришла к следующим выводам:
1. Проект строительства «Благоустройство и озеленение сквера «Останкино»:
а) разработан с многочисленными нарушениями действующего законодательства и противоречит целям создания природно-исторического парка, частью которого является сквер Останкино. Его реализация крайне отрицательно скажется на состоянии природного комплекса сквера и, в конечном итоге, приведёт к его деградации;
б) ведёт к неоправданному и необъяснимому расточительству бюджетных средств.
2. Департаменты Природопользования и охраны окружающей среды, ЖКХ (заказчик проекта), Мосгорнаследие не осуществляют государственного контроля за соблюдением природоохранного законодательства, законодательства в области охраны памятников культуры и качеством работ.
3. ООО «СитиСтройСервис при производстве работ допускает большое количество нарушений технологического процесса и требований нормативных актов.
Комиссия предлагает:
. Правительству Москвы:
а) в связи с серьёзными недостатками проекта, качеством проводимых работ и отзывом согласования на проведение работ со стороны Мосгорнаследия приостановить проведение работ в сквере «Останкино»;
б) провести экологическую и историко-культурную экспертизы по оценке выполненных работ и выработке мер по устранению негативных последствий проведённого «благоустройства»;

Материалы проверки направить Мэру Москвы, в Департаменты правительства Москвы: Природопользования и охраны окружающей среды, Мосгорнаследие, ЖКХ; природоохранную прокуратуру Москвы, Префектуру СВАО, ОАТИ СВАО.

Члены комиссии:
Карницкий С. З. — депутат районного совета
Тюркина З. Д.
Бакулина В.П.
Пукирева С.В.
Кожин Д.