Культура требует защиты

Рекомендации
по итогам общественного обсуждения на тему: «Проблемы сохранения Останкинской дубравы (парк Останкино)»

19 июня 2013 года Московская городская Дума

19 июня 2013 года фракция КПРФ в Московской городской Думе провела общественное обсуждение проблемы сохранения останкинской дубравы в КСПК «Останкино».
В обсуждении приняли участие депутаты Государственной Думы РФ, Московской городской Думы, муниципальных собраний, Департамента культуры города Москвы, Департамента имущества города Москвы, Контрольно-счетной палаты Москвы, ООО «СитиСтройСервис», Комитета защиты прав граждан (КЗПГ), инициативных групп районов Останкино, Марфино.
Не прибыли на общественное обсуждение приглашенные представители Департамента культурного наследия города Москвы, Департамента природопользования и охраны окружающей среды, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, ГАУ г. Москвы «Московская государственная экспертиза», ГКУ города Москвы «Единая городская служба заказчика по озеленительным работам в Москве», Префектуры СВАО, ГУП «Моспроект-2», Российского научно-исследовательского института культурного и природного наследия имени Д.С. Лихачёва.
Основная цель мероприятия – проанализировать ход работ в КСПК «Останкино» (далее — парк) на предмет соответствия законодательству в области охраны и использования объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий в целях сохранения Останкинской дубравы.
Территория Парка:
— является частью особо-охраняемой природной территории (ООПТ в составе ТЕОС «Шереметьевский — 881,57 га), произведением садово-паркового искусства — получен статус объекта культурного наследия «регионального значения» в записи «Усадьба Останкино», парк- 237,6 га. (принят под государственную охрану решением исполкома Моссовета № 3 от 2 января 1979 года в составе: Останкинский дворцово-парковый комплекс и Останкинский парк культуры и отдыха, части площади Главного Ботанического сада Российской Академии Наук и Всероссийского выставочного Центра).
Регулярный парк усадьбы «Останкино» — ОКН федерального значения, принят под государственную охрану Постановлением Совета Министров РСФСР № 1327 от 30 августа 1960 года в составе объекта культурного наследия «Усадьба Останкино», конец XVIII века».

Указом Президента РФ № 176 от 20.02.1995 г. объекту Московский музей-усадьба «Останкино» был присвоен статус объекта исторического и культурного наследия федерального значения;
— находится в ведомственном подчинении у шести органов власти: Департамента природопользования и охраны окружающей среды (ООПТ), Департамента культуры города Москвы (ОКН), Департамента культурного наследия города Москвы (парк), Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (благоустройство), Департамента имущества города Москвы (учредитель КСПК «Останкино», собственник зданий и сооружений), Префектуры СВАО (КСПК «Останкино»).
В соответствии с п.1 распоряжения Правительства Москвы от 09.11.2001 г. № 324-РП и в соответствии с заключенным договором № М-02-019068 от 31.10.2002 для ГУП КСПК «Останкино» было установлено право аренды земельного участка площадью 815329 кв.м. сроком на 49 лет для развития и благоустройства территории и объектов инфраструктуры паркового комплекса, который является частью особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк „Останкино“.
Предметами охраны в парке являются:
Для всей территории «Прибавочного сада»:
-элементы планировочной структуры, XVIII в.;
-озелененная территория: соотношение открытых и закрытых пространств, а также старовозрастные деревья;
-центральная аллея, XVIII в.;
-западная аллея, кон XVIII в. (с продолжением в Увеселительном саду», а также на участках РПЦ и ВВЦ).
По отдельным элементам планировочной структуры «Прибавочного сада»:
-«Дубрава»: объемно-пространственная структура; породный состав- биотопы; липовая аллея, сер XX в.
-«Садовый пруд»: местоположение пруда с прибрежной территорией до 50 м.; размещение двух полуостровов, их конфигурация; старовозрастные дубы на западном полуострове; водная поверхность пруда.
-«Юго-запад сада»: озелененная территория с системой открытых и закрытых пространств.
-«Северо-запад» сада (территория ВВЦ): озелененная территория с системой открытых и закрытых пространств; фрагмент западной аллеи, кон. XVIII в.; фрагмент центральной аллеи, кон. XVIII в.).
-«Зона оранжерей и конного двора»: поляна со старовозрастными деревьями; направление сельской дороги через село «Останкино».
-Система 5-ти прудов на реке Каменке с прибрежной территорией данного объекта культурного наследия: местоположение прудов, их конфигурация; водная поверхность прудов.
Таким образом, Останкинская дубрава защищена статусами особо-охраняемой природной территории (ООПТ), памятника садово-паркового искусства.

Историко-культурный аспект. Усадьба Останкино (последние владельцы — графы Шереметевы) имеет очень интересную историю, которая прослеживается с середины XVI в., когда упоминается «Осташково — Останьково тож» на суходоле». Суходол — широкая плоская балка и ее склоны — водоразделы, лишенные растительности.
Первые владельцы «Осташкова — Останьково тож» — служилые люди Ивана Грозного, получали во владение эти земли, впадали в немилость и менялись один за другим — дипломат Алексей Сатин, опричник Орн, думной дьяк Василий Щелкалов. При последнем усадьба начала обустраиваться — был вырыт пруд («Дворцовый», сохранившийся до настоящего времени), устроена плотина, построена деревянная церковь, боярский двор и дома «деловых людей», посажены кедры, начала формироваться дубрава. В «смутное время» крестьянских войн, польской интервенции, правления самозванцев имение Щелкалова было разорено и сожжено. После воцарения дома Романовых Останкино было пожаловано их близком родственникам боярам Черкасским.
Останкино становится богатым поместьем с господскими хоромами, заново построенной деревянной церковью и многочисленной дворней. Примыкающие к усадьбе леса были местом соколиной и звериной охоты. Близость царского Алексеевского путевого дворца с большим государевым двором, бывшим не только местом отдыха по пути в Троице-Сергиеву лавру, но и загородной усадьбой, дала стимул к обустройству и украшению Останкино.
В XVI-XVII вв. в утилитарных боярских усадьбах основным художественным акцентом был не боярский дом, а церковь. В 1678-93 гг. крепостной «каменных дел мастер» зодчий Павел Потехин строит церковь во имя Живоначальной Троицы, сохранившуюся практически без изменений до нашего времени. Кроме непременного плодового сада и огорода, где выращивались яблони, груши, вишни, красная и черная смородина, крыжовник, клубника, капуста, огурцы, в парниках — «садилах» — дыни и арбузы, устраивается регулярный парк с цветниками из ноготков, васильков, гвоздик, маков. Часть аллей регулярного парка были крытыми — берсо, обсаженное липами.
В 1743 г. владельцем Останкино становится граф П.Б. Шереметев, получивший его в числе 24 вотчин в приданое за своей женой, княжной A.M. Черкасской. Главной резиденцией Шереметева была усадьба Кусково. Тем не менее, в Останкино строятся оранжереи, распланирован в виде восьмилучевой звезды парк, своей главной осью ориентированный на здание церкви, нанимаются иностранные садовники, чтобы «приводить… в лучшее состояние всякие оранжерейные и в саду редкие деревья, приводить и размножать дороги крытые и шпалерные и цветники поддержать...».
В парке высаживаются розы — белые, пестрые, пунцовые, красные, брусничные, желтофиоли, гвоздики, левкои, колокольчики, флоксы, нарциссы, тюльпаны. Сад огораживается в 1756 г. и повторно в 1761-м «решеткою в столбах». Ведется активная посадка деревьев — «липы, кленнику, елок».
В 1788 г. Останкино по наследству переходит к сыну Петра Борисовича Шереметева — Николаю Петровичу, любителю музыки, театра, обладателю огромной библиотеки, получившему образование в Лейденском университете, путешествовавшему по Англии, Голландии, Швейцарии, Франции, проникшемуся идеями просветителей, в первую очередь, Ж.-Ж. Руссо.
Н.П. Шереметев начинает активно отстраивать Останкино, предназначавшееся для устройства Летнего театра и празднеств, чтобы многочисленным гостям удобно было бы «… сразу подойти к окнам или выйти, хотя бы и в числе 300-400 человек сразу, на дорожки парка, который стал называться «Увеселительным садом».
Генеральный план Увеселительного сада 1793 г. крепостного архитектора А.Ф. Миронова, выполненный в четком регулярном характере, отвечающем стилю своего времени, не удовлетворил Шереметева. Здесь нет слияния человека с природой, соответствующего идеям Руссо, здесь человек подавляет, подчиняет себе природу.
В генеральный план постоянно вносятся изменения — проект П.Аргунова, чертежи П.Морщикова — 1794 г., П.Бизяева — 1798 г. Осуществляется попытка гармонизировать сочетание геометрической и свободной формы.
Наиболее полное развитие «английской» планировки сада отражено в «Абрисах», снятых с натуры в 1823 г. По данным «Абрисов», кроме собственно «Увеселительного сада», территория расширяется в северном направлении до р. Каменки и занимает площадь в сотни гектар. Вся территория была охвачена сложной системой дорожек для дальних прогулок, ведущих мимо копанного садового пруда, через лес к каскадам прудов на р. Каменке. Эта часть парка обустраивалась по мере приобретения земли и называлась «Прибавочным садом», который наиболее полно отвечал требованиям, предъявляемым к пейзажным английским паркам.
В «Абрисах» отражен этап наиболее полного развития архитектурно-планировочного решения ансамбля, сложившегося на протяжении длительного времени, вобравшего в себя все достижения в искусстве создания парков. В плане органически соединены господствующие эстетические взгляды прошлых эпох.
В конце 20-х годов XIX в. никаких нововведений в парке не было, он медленно начал приходить в упадок.
В 30-е годы XIX в. Останкино посетил А.С. Пушкин, он писал: «Подмосковные деревни так же пусты и печальны, роговая музыка не гремит в рощах Свиблова и Останкина. Плошки и цветные фонари не освещают английских дорожек, ныне заросших травою, а, бывало, уставленных миртовыми и померанцевыми деревьями».
Увеселительный и Прибавочные сады безусловно приводились в порядок к посещению императорской четы Александра II, останавливавшегося и жившего здесь перед коронацией. После этого посещения останкинский дом стал называться дворцом.
После Октябрьской революции постановлением Моссовета рабочих и солдатских депутатов от 13 декабря 1917 г. дворец взят под охрану комиссией Моссовета по охране памятников искусства и старины.
В 1925 г. В. Жидков констатирует: «От когда-то блестящего парка с прудами, беседками и цветниками остались лишь воспоминания в виде небольшого регулярного сада, примыкающего ко дворцу». Прибавочный сад стал парком культуры и отдыха имени Ф.Э. Дзержинского.

Воссоздание Увеселительного сада началось в 80 гг. XX в. по инициативе дирекции Московского музея-усадьбы «Останкино». Сад к этому времени утратил свою планировку, был бессистемно засажен рядами лип.
Дирекция Московского музея-усадьбы «Останкино» заказала и осуществила детальные научно-исследовательские предпроектные работы — архивные, археологические, гидрогеологические, геоморфологические, почвенно-геохимические, палеоботанические, которые выполнялись специалистами Пущинского научного центра РАН, института географии РАН, Государственного исторического музея, музея-усадьбы Останкино. Работы велись комплексно. Таким образом, палеоботаники, получая от археологов керны XVIII в., по сохранившейся в них пыльце и семенам определяли, какие цветы росли на клумбах, из каких трав был устроен газон, какие деревья росли в парке и окружающих парк лесах.
Археологическими раскопками была подтверждена планировочная структура Увеселительного сада, которая в настоящее время почти полностью восстановлена. Восстановлены боскеты, кедровая роща, беседка «Храм», партер с крытой аллеей-берсо и другие элементы парка.
Участок памятника на территории ВВЦ используется для нужд выставки, на нем размещена застройка, павильоны, кафе, проложены асфальтированные прогулочные дорожки.
Хуже обстоит дело с КСПК «Останкино», занимающим большую часть территории памятника – 3/4 из 125,3 га, на которой возведено 57 строений сторонних пользователей. В западной части размещен «Парк скульптур», не имеющий с парком-памятником никакой связи, вокруг Садового пруда построены кафе, эстрада, хозяйственные службы, расставлены аттракционы. В глубине парка возник «Фитнес-центр» со своей оградой и т.д.
Список объектов на территории парка, используемых не по назначению и функционирующих с нарушением Законов города Москвы:
1. Две нелегальные автостоянки по 1-ой Останкинской улице, рядом с рестораном «Кино», непосредственно на территории ООПТ функционируют без вывесок, не отражены на планах, почвенный покров уничтожен полностью. Нахождение автостоянок на территории ООПТ противоречит Закону г.Москвы «Об особо охраняемых природных территориях» (далее Закон) ст.21 и ст. 30.
2. ООО «Хорезм», является собственником здания кафе «Лав». Незаконно заключён договор субаренды земельного участка от 15.06.2004г вопреки прямому запрету на эти действия, предусмотренному ст.14 пункт 3 Закона.
— сооружены заборы, заасфальтирована часть территории под автостоянки, изменена этажность строения, сооружена веранда, существенно увеличено «пятно застройки». Увеличение объемно-пространственных и высотных характеристик произведено без согласования с Департаментом культурного наследия г. Москвы и достигло таких масштабов, что здание кафе «Лав» «влезло» в особо охраняемую историческую зону Паркового пруда. Таким образом, допущены искажения исторически сложившихся ландшафтов, незаконно изменено функциональное назначение земельного участка или его части (ст.30 Закона). Кроме того, серьезно нарушены нормы законов, регулирующие охрану объектов культурного наследия.

3. Фитнес-центр на Липовой аллее (собственность г. Москвы), без вывески и опознавательных знаков. Ни одного дня не использовался по назначению, более того, изначально строился и проектировался как VIP — баня. Не имеет никаких признаков фитнес — центров (реклама, тренажёры, инструктора, расписание занятий и т.д.) До пожара через интернет рекламировал оказание «VIP услуг русской дровяной бани с гарантированной конфиденциальностью». Нахождение бани на территории ООПТ противоречит правовому статусу ООПТ (гл 2. ст 21 Закона).
4. Пейнтбольный клуб на Липовой аллее. Допущены искажения исторически сложившихся ландшафтов, незаконно изменено функциональное назначение земельного участка или его части (ст.30 Закона)
По данным природоохранной прокуратуры, по выявленным нарушениям, связанным с организацией игр в пейнтбол и неправомерным огораживанием территории, КСПК «Останкино» 10.04.2012 привлечен к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ, его руководителю 29.06.12 внесено представление, в рамках которого ограждения и металлические столбы должны быть демонтированы, доступ на земельный участок открыт, незаконная деятельность прекращена. (По состоянию на сегодня металлические столбы и часть забора на месте, пейнтболный клуб функционирует).
4. Офисное здание на Липовой аллее находится в собственности правительства Москвы, расположено в природоохранной и охранной исторической зоне парка, имеет незаконно установленное ограждение и оборудованные места для стоянки автомобилей, чем нанесён ущерб почвенному слою. Нахождение офисного здания в природоохранной и охранной исторической зоне парка не соответствует особенностям правового статуса ООПТ (гл 2. ст. 21 Закона).
5.Конюшня на Церковной аллее парка. Находится в самом центре охранной исторической зоны, появилась в результате самозахвата территории парка в конце прошлого века. Конюшня представляет из себя убогое одноэтажное здание и ряд незаконных плоскостных сооружений с уничтоженным почвенным покровом и не имеет никакого отношения ни к истории, ни к культуре, ни к задачам природоохраны.
6. Кроме того, 16 объектов без регистрации прав собственности по адресу 1-ая Останкинская ул. вл.7 строения: 46, 3, 5, 43, 44, 1, 24, 2, 28, 56, 55, 54, 42, 37, 36, 60.

Экологический аспект. Природно-исторический парк «Останкино» отнесен к особо охраняемым природным территориям, для которых в соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» установлен особый режим управления, охраны и использования. Его территория обладает высоким рекреационным потенциалом как центр одного из крупнейших округов столицы и как единый архитектурно-ландшафтный комплекс, эффективно интегрированный в инфраструктуру города.
Основу природного комплекса парка «Останкино» составляет дубрава — самая большая в равнинной части Европы, с возрастом дубов до 300 лет. Такого лесного массива, образованного мощными дубами с раскидистыми

кронами, нет больше нигде в Москве. Здесь растут также липы, вязы, клены, березы, осины, сосны и ели. Занесены в Красную книгу города Москвы редкие травянистые растения парка: медуница, незабудка, колокольчики.
В Останкинской дубраве можно встретить ежа и ласку, здесь много белок, рыжих полевок, кротов. В глубине леса и по берегам реки Лихоборки обитают лягушки, жабы и ужи, которые давно исчезли на других природных территориях срединной части Москвы.
Достопримечательность Останкинского парка — кедровая роща, воссозданная в 2003 году по первоначальным эскизам художников ХIX века. В парке гнездятся редкие для Москвы виды птиц: ястреб, сова неясыть, синица, гаичка.
Останкинская дубрава, в состав которой входит лесная часть КСПК «Останкино», по своим природным характеристикам является уникальным для московского региона лесным массивом, средозащитное и рекреационное значение которого ещё более усиливается в связи с его местоположением в срединной части Москвы.
Проект «Благоустройство и озеленение КСПК «Останкино», затрагивающий и часть Останкинской дубравы, разработан без учёта особого природоохранного статуса территории как части особо охраняемой природной территории (ООПТ) – природно-исторического парка «Останкино», без предварительной оценки состояния лесного массива и определения его биологической устойчивости к внешним негативным воздействиям городской среды. Проведены только дендрологические исследования, не позволяющие дать объективную оценку состояния природного комплекса парка.
В проекте отсутствует необходимые для сохранения этой старейшей в Москве и в равнинной части Европы дубравы (уже в 1812 г. возраст дубов составлял 100 лет) экологические ограничения и природоохранные требования. Проект не имеет положительного заключения обязательной для объектов на ООПТ государственной экологической экспертизы, соответственно, он не был представлен на общественное обсуждение. В результате его реализации историческая дубрава будет превращена в примитивные зелёные насаждения, а местные жители и все москвичи лишатся излюбленного места оздоровительного прогулочного отдыха в природном окружении.
Проект вносит в природную (лесную) часть парка элементы урбанизации, что искажает её исторический природный облик и противоречит статусу ООПТ и памятника истории и культуры (ПИК) как объекта садово-паркового искусства.
Начатые в дубраве строительные работы с использованием тяжёлой техники ведутся в период активной вегетации растений и размножения животных, что не только представляет угрозу для живой природы, но и демонстрирует полное безразличие Правительства Москвы и Мэра города к природному наследию нашей столицы, равного которого нет ни в одном крупнейшем городе мира.

В глубине дубравы без каких-либо серьёзных, научно обоснованных с экологических и природоохранных позиций проработок и исторического обоснования прокладываются новые дороги, тогда как незаконно расположенные там коммерческие объекты досугово-развлекательного назначения ограниченного пользования, строительство которых привело к нарушению исторически сложившегося охраняемого ландшафта и других нарушениям режима охраны и использования ООПТ и ПИК, остаются в неприкосновенности и продолжают использоваться с ущербом для живой природы. Это является ярким проявлением неуважения нынешних московских властей к рядовым москвичам.
Для укладки дорог, которые сверху мостятся тротуарной плиткой, роется траншея более 3-х метров шириной и глубиной не менее 80 см. Эти котлованы засыпаются снятым из-под асфальтированных дорог строительным мусором (гравий, песок, асфальтная крошка, грунт), после чего сверху укладывается песок, гравий, цемент и тротуарная плитка. В ходе земляных работ экскаваторами и КАМАЗами повреждается корневая система старовозрастных дубов и подлеска.
Прокладка в 300-летнем лесу дорог, которые заглублены на 80 сантиметров в почву, приведет к целенаправленному уничтожению этих деревьев, так как корнеобитаемый слой даже у многовековых дубов на 85-90 процентов находится в верхних 40 сантиметрах почвы. Эти дороги выполняют функцию подземных плотин и нарушают всю гидрологию местности целиком. Не только конкретного дерева, вблизи которого дорога проходит, а всей местности. В результате строительства пешеходных дорожек шириной в 3 метра, рассчитанных на нагрузку в 7,5 тонн, общей площадью более 5,5 га создается система подземных плотин, которые нарушат всю гидрологию лесного массива. В случае многоснежной зимы и весеннего половодья произойдет замывание корневой системы дубов, и они обречены на гибель в кратчайшие сроки.
Предусмотренная проектом застройка большой декоративной поляны и бывшего футбольного поля со стороны южной опушки массива усилит и без того высокие рекреационные нагрузки на дубраву, что отрицательно скажется на её состоянии.
Проведённое несколько лет назад парковое благоустройство и реконструкция участка Останкинской дубравы вдоль Ботанической ул. (т.н. «Парк скульптур») с превращением её в насаждения типа «деревья на газоне» уже привело к резкому ослаблению, усыханию и гибели значительной части многовековых дубов, однако этот наглядный пример не принят во внимание разработчиками проекта.
Хозяйственное освоение ОКН и ООПТ. Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы во исполнение постановления Правительства Москвы от 07.10.2011 года № 476-ПП «Об утверждении государственной программы города Москвы «Развитие индустрии отдыха и туризма на 2012-2016 годы» с ООО «СитиСтройСервис» были заключены государственные контракты на выполнение работ по благоустройству и озеленению территории КСПК «Останкино».
Работы на 1-м этапе ведутся на основании выданного ОАТИ города Москвы ордера № 12024160/1 от 09.10.2012 г. и заключения Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы №076-02-380/12 от 04.10.2012 года.
В настоящее время в парке заканчивается первый этап работ по благоустройству и ведётся подготовка к масштабным работам второго этапа, предусматривающего капитальное строительство и застройку большого участка ООПТ. На 2-м этапе предполагается вырубить свыше 1,5 тыс. деревьев, расчистить от кустарников и мелколесья 18 га, замостить тротуарной плиткой более 5,5 га., построить футбольный стадион, баскетбольную и волейбольную площадки, 7 детских площадок, площадки для большого тенниса, бадминтона, для игры в петанк, площадки паркура; семейного барбекю(!), веревочного парка, на 3-м этапе – построить до
30.10.2013 г. самый большой в Европе стадион для скейтборда (стоимость 221 млн.руб.). Срок окончание второго этапа – июль 2013 года, третьего — 30 октября 2013 года.
Все работы в парке осуществляет ООО «СитиСтройСервис», которое также выиграло тендеры на 1, 2 и 3 этап.

Сводная таблица итогов конкурсов на выполнение работ Таблица 1.
№ заявки Наименование участника (организации) Предложенная цена контракта (лота) Результат
1-й этап — подведение итогов конкурса 11.09.2012 г. Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по благоустройству и озеленению территории КСПК «Останкино» и сквера «Останкино» для заказчика ГКУ «Мосзеленхоз»
3299360 ООО «СитиСтройСервис» 697 223 369,23 1 место
3305036 ООО «БалтикСтройКомпани» 700 780 631,32
3313053 ООО «Навигационные решения» 704 337 893,41
3302187 ООО «Инновации света» 707 895 155,50
2-й этап – подведение итогов конкурса 26.02.2013 г. Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по благоустройству и озеленению территории КСПК «Останкино» и сквера «Останкино»
1 ООО «СитиСтройСервис» 1 198 298 854,65 1 место
2 ООО «Инновации света» 1 204 605 690,73
5 ООО «Навигационные решения» 1 210 912 526,81
3 ООО «БалтикСтройКомпани» 1 223 526 198,97
3-й этап – подведение итогов конкурса 30.05.2013 г. Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по устройству скейт-парка в КСПК «Останкино»
4951616 ООО «СитиСтройСервис» 209 154 365.44 1 место
4964297 ООО «Управление строительства и технологического инжиниринга» 211 367 639.14

Из представленной таблицы видно, что в сентябре 2012 года и феврале 2013 года участниками конкурсов были одни и те же четыре организации, а победителем во всех трех конкурсах признано ООО «СитиСтройСервис». По первому этапу на конкурсе было сделано по одной ставке от фирмы, снижение цены у победителя составило 0,5%. По второму этапу на конкурсе было сделано четыре ставки, снижение от начальной цены составило 5%. Общая сумма планируемых работ на трех этапах составляет 2 104 676 589,32 руб.
В результате обсуждения и анализа документации установлено, что по проекту не проведены:
1. историко-культурная экспертиза;
2. государственная экологическая экспертиза;
3. общественные обсуждения;
4. согласования с историко-культурным опорным планом и предметом охраны.

Участники обсуждения отмечают, что не завершена процедура оформления Паспорта ООПТ — КСПК «Останкино», предусмотренная постановлением Правительства Москвы от 09.04.20002 года № 262-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве», и охранного обязательства КСПК «Останкино», территория которого входит в границы Усадьбы Останкино, являющейся согласно постановлени Правительства Москвы от 06.09.2005 года № 678-ПП «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) «Усадьба Останкино» и особых режимов регулирования градостроительной деятельности на территориях зон охраны ОКН (памятника истории и культуры) «Усадьба Останкино» объектом культурного наследия.
Участники обсуждения констатируют, что, несмотря на многочисленные обещания вывести из парка все объекты, не отвечающие статусу памятника и назначению особо охраняемой природной территории, по-прежнему главными достопримечательностями парка являются чиновничьи бани, автостоянки, офисы, конюшня и т.д. Целесообразно на территории Останкинской дубравы сохранить только те объекты, что отнесены к памятникам архитектуры, а все другие строения (включая футбольный стадион) демонтировать и впредь не допускать возникновения там подобных объектов.
Участники обсуждения не одобряют идею застройки 5,5 га., изъятых из КСПК «Останкино» и переданных музею-усадьбе Останкино для воссоздания, якобы, оранжереи и конюшни. В помещениях и под ними предполагается расположить фондохранилища, парковку на 200 мест, реставрационные мастерские, детские студии, театр, оранжереи, администрацию музея, гардероб, в непосредственной близости — открытую автостоянку на 200 машино-мест. Фондохранилища, студии, парковки целесообразно разместить за пределами объекта культурного наследия, а также памятника садово-паркового искусства, что будет способствовать

сохранению расположенной в этом месте и охраняемой Законом поляны со старовозрастными деревьями, сельской дороги через село «Останкино».

Участники обсуждения пришли к выводу, что в парке не осуществляется государственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. Действия Правительства Москвы по застройке памятника культуры и особо-охраняемой природной территории нарушают действующее законодательство, приводят к медленной гибели Останкинской дубравы.
В условиях мегаполиса эта дубрава может выдерживать рекреационные, техногенные нагрузки, меняющийся микроклимат города, только в том случае, если она существует в целостном состоянии, где есть и согнутый древесный ярус, и естественный подрост, и естественное возобновление растительности, и почвозащитный подлесок, и рыхлая лесная подстилка. Вкупе, когда все это существует, Останкинская дубрава может выдерживать такой мощный городской пресс.
Если там навести порядок по традиционным подходам, как к обычному парку (теперь это называется благоустройством и приспособлением под современные условия), то этот природный комплекс в короткие сроки может превратиться в распадающийся, ослабленный древостой на газоне.
Если мы погубим лесную среду, благодаря которой там еще сохраняется живая природа, восстановить ее в условиях мегаполиса станет просто не реально. Поэтому задача номер один при рассмотрении и утверждении реставрационных проектов сводится к тому, чтобы ту часть территории, которая еще сохранила свои природные качества, сохранить и реабилитировать, чтобы, в первую очередь, была гарантирована сама сохранность всего того природного начала, которое там еще существует.

Участники общественного обсуждения требуют:
1.Немедленного прекращения строительных (благоустроительных) работ на территории КСПК «Останкино», в т.ч. работ по устройству скейт-парка.
2. Проведения историко-культурной и государственной экологической экспертизы.
3. Проведения общественных слушаний.
4. Расторжения контрактов «Выполнение работ по благоустройству и озеленению территории КСПК «Останкино» и сквера «Останкино» (1 и 2 этап), «Выполнение работ по устройству скейт-парка в КСПК «Останкино».
5. Включение реставрационных работ на территории КСПК «Останкино» в проект реконструкции ОКН «Усадьба Останкино, конец XVIII века», устранения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды (ООПТ) и объектов культурного наследия (ПИК), обеспечения сохранности и восстановлением исторического облика территории и её природных качеств.
6. Отказа от строительства на территории ПИК, ОКН, ООПТ скейтборд-стадиона, фондохранилищ, автостоянок и т.д., а также вывода с территории КСПК «Останкино» зданий, строений и сооружений, за исключением памятников архитектуры.

7. Признать главной задачей сохранения и развития КСПК «Останкино» не дальнейшее освоение дубравы и превращение исторического парка – памятника истории и культуры в Парк культуры и отдыха, как об этом заявил Мэр Москвы, а чёткое разграничение проектируемой территории на историческую, парковую и лесную части с обязательным сохранением на максимально возможной площади лесной и другой природной растительности и использованием уникальной дубравы только в целях оздоровительного прогулочного отдыха в природном окружении.
8. Обратиться в правоохранительные органы с заявлением о неправомерности отчуждения в собственность земельных участков, относящихся к территории объекта культурного наследия.

Настоящие рекомендации направить Президенту РФ и его полпреду в ЦФО, и.о. Мэра Москвы, в Департамент культурного наследия города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды, Департамент культуры города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент имущества города Москвы, Контрольно-счетную палату Москвы, ГАУ г. Москвы «Московская государственная экспертиза», ГКУ города Москвы «Единая городская служба заказчика по озеленительным работам в Москве», Префектуру СВАО, ГУП «Моспроект-2», ООО «Ситистройсервис», Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д.С. Лихачёва, Прокуратуру города Москвы, СМИ.