Управленческий стриптиз


Управленческий стриптиз.

(впечатления от встречи руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы А.О.Кульбачевского и префекта СВАО В.Ю.Виноградова с жителями СВАО 28.11.14 socgrad.ru/org/prefectura_svao/blog/7902.html)


Открытое письмо мэру Москвы Собянину С.С.


Уважаемый Сергей Семёнович!


Накипело! В очередной раз поднималась тема застройки озеленённых территорий храмовыми комплексами. В очередной раз окунулся в обстановку лжи и произвола. Сегодняшнюю ситуацию с строительством храмов в скверах и парках, и связанную с этим изменение статуса земель ОБЩЕГО пользования в земли ОГРАНИЧЕННОГО пользования, неприкрытое лоббирование интересов отдельных групп населения в ущерб общим, и то, КАК это делается многие москвичи воспринимают как демонстративное, циничное беззаконие, происходящее в публичном пространстве.

У меня нет никаких сомнений, что то, что озвучивали по этому вопросу г-да Кульбачевский и Виноградов это не столько их мнение, сколько трансляция Вашей позиции. В этом меня убеждает и тот факт, документа Правительства Москвы по вопросу, так называемой, «Программы 200 храмов» в юридическом смысле этого слова в природе не существует. Есть Ваше личное понимание целесообразности и благости для города своих действий, но при всём к Вам уважении, этого мало для принятия решений в демократическом государстве.
Хочу, более того считаю своим долгом на своём примере, рассказать Вам о последствиях Ваших действий, о том, какие метаморфозы происходят с москвичами, с их сознанием и взглядами.
Я думаю, мой путь прошло достаточно большое количество людей далёких от политики, совсем не воинствующих атеистов, типичных обывателей к каковым я причисляю и себя. Это путь от удивления и недоумения до возмущения и полного неприятия.
Итак, в прошлом году выяснилось, что на территории сквера по адресу Новомосковская ул. вл. 4 власти города решили построить храмовый комплекс.
Первая реакция местных жителей – не может быть. Это недоразумение, которое надо исправить. Ведь вокруг, в радиусе 1-1.5 км – три замечательных храма. В прошлом году завершилась реконструкция сквера и затрачено более 44 млн. рублей. Часть территории сквера, всего несколько лет назад дана жителям в качестве компенсации за застроенный сквер под Райкин-плаза. Сквер – это место общего пользования. Это часть природного комплекса № 145, зона охраняемого ландшафта, и т.д. и т.п. Есть масса законов РФ и Москвы, со всей определённостью говорящих о невозможности застройки и передаче кому-либо этой земли.
В надежде на здравый смысл и в существование Законов, люди стали высказывать свою позицию, собирать тысячи подписей, писать письма, в том числе Вам, Сергей Семёнович, в городскую и федеральную Думы, Президенту РФ. Аргументировали свою позицию нормами права.
Стена! Оскорбительные, примитивные отписки.
Пытаясь противостоять беззаконию, люди стали собираться на митинги и стихийные собрания. В ответ — силовое воздействие, непонятно откуда взявшихся молодых и тренированных людей, явное покровительство правоохранительных органов и наконец, заливка бетонного фундамента храма под прикрытием ОМОНа.
С кем война Сергей Семёнович? Мы граждане страны, вменяемые и дееспособные не можем получить квалифицированного юридически выверенного ответа на свои вопросы, а получаем ОМОН и подосланных «титушек».
Всё яснее становится, что такие действия властей это не отдельные ошибки чиновников среднего звена, а Ваш стиль принятия и продавливания управленческих решений. Сами, действуя за рамками Закона, Вы, буквально, выдавливаете и нас из правового поля. Более того, Вы не просто застраиваете наши парки и скверы, вы наступаете на чувства достоинства людей, не желающих мириться с произволом.
Кроме этого, отравляющие миазмы лжи и беззакония распространяемой с Тверской 13 коверкают психику и нравственность огромного количества людей и прежде всего гос. служащих, порождают у них правовой нигилизм и рабскую психологию. В ходе многочисленных общений с работниками различных подразделений городской власти Управ, Префектур, ОАТИ, Мосгорстройнадзор, Департаментов правительства Москвы, правоохранительными органами стыдно видеть бегающие глаза, «пришибленность» людей или обратную сторону этой медали – неприкрытую наглость и цинизм.
Иллюстрацией может служить и вчерашняя встреча руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы А.О.Кульбачевского и префекта СВАО В.Ю.Виноградова с населением.
Чем должен апеллировать государственный служащий при разборе острой ситуации и столкновении мнений? На мой взгляд, тем, что является фундаментом государства, тем, что уже является признанным общественным консенсусом – его Законами. Другого способа нет, иначе хаос, анархия, противостояние.
Так вот, заключая дискуссию (с 1 час 40 мин.) и касаясь темы застройки озеленённых территорий г-да Кульбачевский и Виноградов так ни разу и не вспомнили о наличии в городе законов, как говориться, окончательно раздевшись перед изумлённой публикой.
Их простодушные призывы в духе кота Леопольда: «Давайте жить дружно» от г-на Виноградова и, «потерпите, всё будет быстро и не очень больно» — от г-на Кульбачевского свидетельство деградации власти и её институтов. Справедливости ради, надо сказать, что г-н Кульбачевский всё-таки понял, что одному из высоких чинов городской администрации за два часа разговоров ни разу не упомянуть слово «закон» вовсе не прилично. И совершенно неожиданно заявил: «2012 год закон № 12 «О внесении изменений в закон города Москвы Градостроительный кодекс города Москвы», где черным по белому написано, что в природном комплексе определенной категории возможно размещение храмов.», чем полностью оконфузился.
Сергей Семёнович, нет в этом Законе упоминаний про возможность строительства храмовых комплексов на озеленённых территориях, парках, скверах и ООПТ, как нет правовой базы по этому вопросу вообще. Утверждение Г-на Кульбачевского это или постыдная демонстрация верноподданнических чувств, свидетельство низкой квалификации или попытка ввести в заблуждение собравшихся граждан. Ни то ни другое не может обойтись без Вашей оценки.
Вы сколько угодно, можете за наши деньги пиариться в подконтрольных СМИ. Но мы не только читаем газеты и смотрим телевизор, мы в этом городе живём. Попробуйте в сумерки посмотреть на загоревшийся фонарь, или подойти к машине, которая один день простояла на улице и Вы увидите, чем мы дышим. Запросите информацию об уровне экологически связанных заболеваний в г. Москве. Прочтите, на каком месте находится Москва по комфортности проживания, при всей условности этих рейтингов: «Российская столица оказалась на 171 месте в рейтинге комфортности городов. Международная консалтинговая компания Mercer Human Resource Consulting оценила качество жизни в 215 крупнейших городах мира по 40 показателям, куда вошли уровень преступности, жилищные условия, экология, качество услуг. На первом месте оказался Цюрих. Москва — на 171-м в окружении городов Хараре в Зимбабве и Лагоса в Нигерии (http://izvestia.ru/news/439042#ixzz3Ka3UzWzO), обратите внимание на то, что за последние годы в Москве уничтожено более 700 га озеленённых территорий (данные Гринпис России) и вспомните про свою меру ответственности за происходящее.
Давайте строить страну, или по крайней мере город, где будут править не люди, а Законы. И всё у нас будет хорошо.

С уважением,
Ветеран труда, Заслуженный тренер РСФСР
О. Сулакадзе
    +28

    Комментарии (22)

    RSS свернуть / развернуть
    Браво!
    Олег Георгиевич, вызывает уважение и восхищение ваш объём знаний, терпения, постановка речи и изложение мыслей. Всё точно в цель, логично, почти лаконично. Вопрос только на что Вы надеетесь, посылая такие письма мэру, задавая похожие вопросы префекту Виноградову. Неужели верите в чудо? Ещё видно здесь светлое будущее?
    +8
    Юлия, во-первых спасибо за оценку, не буду кокетничать это приятно и вдохновляет. А по существу вопроса скажу следующее: я часто его слышу и задавал себе его сам.
    1.В чудеса не верю.
    2. Ничуть не переоцениваю значение слов, доводов и аргументов в системе ценностей этих людей. Однако, убеждён, что слова даже брошенные просто в эфир, если они искренни и правдивы, через какое-то время, через десятые руки, но дойдут до адресата. Конечно они не устыдятся и не заплачут. Руководители такого уровня, циничные прагматики, главная цель, которых карьера. Но для её сохранения они вынуждены считаться с общественным мнением, вернее даже не они, а «дядя» повыше иногда мониторит. А вот мнение «дяди» для них всё. Поэтому, хотя у нас эта зависимость от общественного мнения крайне мала, но она есть.
    Их расчёт очень прост и даже примитивен. Купим послушный, организованный православный электорат, причём и тратиться особенно не надо — за счёт неорганизованной части граждан. Но если власть увидит, что она приобретя некую часть электората, теряет другую сопоставимую часть — это аргумент для пересмотра позиций.
    Поэтому, при отсутствии правового поля и действенности юридических аргументов, достучаться до власти можно только демонстрируя наличие достаточно массового несогласия с произволом и бесправием.
    Я немного в теме, в городе созрела значительная протестная волна против беспардонности и «нахрапа» при застройки парков и скверов.
    То что я написал, это искренняя потребность высказаться и мои «две копейки» вклада в справедливое дело.
    +9
    Я помню как Вы стыдили инспекторов по охране природы с с их выраженным уральским акцентом за их продуктивную работу по охране народного наследия Останкинского парка. Помню как взывали к совести префекта, зал аплодировал. Ну и чего? Испугался Виноградов, дрогнул? Собянин? Да он даже не знает о существовании данного сайта, по вашему управделами президента читают что-нибудь здесь? Думаете САМ не знает о недовольстве определённой части среднего класса в столице?
    Да всё они знают, вот и начинают душить со всех сторон, больницы не нужны, малый бизнес не нужен, поднять налоги, поднять социальные выплаты, ввести платные парковки, ввести платный въезд. Вся эта столичная интеллигенция не нужна для добычи нефти. Только мешают.
    Навальный собрал больше трети голосов на выборах мэра, и чего? Услышали эту часть общества? Где Алексей сейчас? Напрасно всё, сами виноваты, такой народ у нас, а не царь.
    Останкинский парк превратили в какашку, бульдозерами смешали остатки старой плитки, выброшенной лишней новой плитки, весь слой земли вокруг новых дорожек сделали смесью брошенных стройматериалов. Огромное количество деревьев поранено строительной техникой и скоро умрёт. Чего уж про псевдохрам говорить тут…
    +4
    Увы, но чем дальше, тем больше убеждаюсь в том, что народ наш достоин того, кто им правит. Когда у нас летом проходил митинг по защите лесопарковой зоны от вырубки (расширение трассы), народу вышло человек 200! Тоесть остальным нескольким тысячам проживающим в округе, повидимому наплевать. Пока народ спит — эти «избранники» правят своим вальпургиевым балом. Как можно строить храмы, под прикрытием омона и что тогда это за храмы и ради чего они строяться? Не для того ли, чтобы народ и дальше дремал и подставлял свою правую щёку, а кто-то из «избранных» ещё на этом и свой гешефт снимал? Похоже так оно и есть, причём не только и не столько в Москве, а во всей стране. Одна надежда — острый финансовый кризис, полный обвал всего и всея и как следствие — пробуждение народа.
    Иначе — тлен и разложение.
    +10
    Думаю, было бы очень уместно, дополнить данную информацию Документами, на которые ссылается автор статьи.
    Выложить в общий доступ письма и ответы на них.

    Дабы придать дискуссии весомость и показать серьезность намерений.

    С уважением, Хрисанова Н.Н.
    -2
    Уважаемая Наталия, Вы правы надо, что бы люди сами посмотрели. Вот этот Закон mosopen.ru/document/12_zk_2012-04-11.
    Там нет ни слова про строительство храмов на озеленённых территориях и тем более на ООПТ.
    +4
    Олег Георгиевич, присоединяюсь к словам благодарности и восхищения изложенным!
    Огромное спасибо за неравнодушие и искренность! И согласна с тем, что ничего не бывает просто так и ничего не исчезает бесследно. " Имеющий уши да услышит!"
    +6
    Самое большое зло на планете, это-человек.а человек, наделенный властью, которы в праве развязывать войны, губить экологию планеты, приведет к катастрофе всего земного шара, всей планеты,
    Очень больно и обидно видеть как истребляется последняя надежда на разумную жизнь..
    Считала, что я живу в Москве-столице нашей Родины и горжусь этим… Хотелось бы гордиться не только городом, в котором живу, но и районом, улицей, домом… На мой взгляд, нужно беречь и приумножать то, что создано природой для комфортного проживания-саму природу, воду, зеленые насаждения.Это же наше здоровье, здоровье наших детей, Вместо кафешек нужно строить больше скверов с зелеными насаждениями, клумбами, -места для отдыха и не уничтожать последние участки зеленого насаждения, особенно в местах проживания людей-местных, а не приезжих
    +5
    Всё верно! Нужно именно так, обстоятельно и аргументированно раскрывать перед населением всю правовую импотенцию, некомпетентность, безответственность и мздоимство чиновников. Так скорее с ушей людей будет спадать лапша, навешиваемая прокапиталистическим зомбоящиком и прочими СМИ.
    +4
    Эпитет «прокапиталистический» про зомбоящик был лишним. А так все верно! ;)
    +2
    Термин «прокапиталистический» отражает суть. дело в том, что всё то, что происходит вокруг стало возможным после внедрения в сознание населения (немаловажную роль здесь сыграли и СМИ) культа наживы и потреблянства. Всё продаётся и покупается. И вот вам вместо заботы о населении, забота о наживе в виде куска земли под очередной храм вместо куска земли под необходимую поликлинику или детский сад. Именно этот культ потреблянства и есть главная проблема.
    +4
    раскрыть комментарий[ причина: низкий рейтинг ]
    -5
    Наталия Николаевна, Вы ли это? Мне казалось, что мы с Вами где-то встречались и даже знакомы и перезваниваемся.
    Чего это Вы решили общаться через зыбкий эфир?
    Да так строго, я заробел. С нетерпением ждём документы..., подпишись под протоколом…
    Я Вам посылал ссылку на документ, который якобы разрешает строительство храмов в скверах, парках и ООПТ на который ссылается г-н Кульбачевский. Других «разрешений» он не упоминает, а в этом ничего похожего нет.
    Недавно прислали ссылку где в шутливой форме, но с протокольной четкостью г-н Кульбачевский уличается во лжи. Можно посмотреть www.youtube.com/watch?v=thhLVFd0o7A&feature=youtu.be.
    А то, что у нас самый большой начальник всегда и самый правый, я в силу своего возраста и времени проживания в нашей любимой и многострадальной стране очень даже хорошо знаю, Вы мне Америки, не к ночи помянута, не открыли.
    Да и тезис о том, что «от слов надо переходить к делу», совершенно бесспорен. Ему многие тысячи лет и всегда в устах начальства, призывающего население взять лопату, начиная от египетских фараонов и кончая моим сержантом, звучал очень органично.
    Слова могли быть разными, но лучше моего сержанта Медведери не сформулировал никто: «Кончай п… дь, работать надо. Копаем от сюда и до обеда». Простите из песни слов не выкинешь. Всё это я слышал и читал. Мне скучно.
    Если у Вас, действительно есть тяга к изучению природоохранного законодательства в разрезе застройки озеленённых территорий есть грандиозная подборка сделанная экспертами на слушаниях в Общественной палате РФ
    Ну вот, попиарился на сон грядущий..., а что остаётся когда на большее нет сил.
    Прочитайте.
    P.S.Не влезает по объёму. Пришлю по почте.
    +5
    раскрыть комментарий[ причина: низкий рейтинг ]
    -3
    «Заседание политклуба «Парламентской газеты», посвящённое ежегодному Посланию Президента РФ Федеральному Собранию. Фото
    Михаил Нилов, Вячеслав Краснопёров
    2 Позавчера, 5 декабря 2014 года | 0 Комментариев
    В своём выступлении Владимир Путин как национальный лидер в первую очередь обратил внимание на национальный подъём, консолидированность нации. Об этом заявил член Общественной Палаты РФ, директор Института политических исследований Сергей Марков в ходе заседания политклуба «Парламентской газеты», посвящённого ежегодному Посланию Президента РФ Федеральному Собранию.»
    -2
    Диктатура плодит халуев.
    +2
    Вы такая Смелая и Решительная. Расскажите нам «холуям», а что лично ВЫ сделали для общества?
    И приложите Документы, подтверждающие Ваши ПОСТУПКИ.

    С уважением, Хрисанова Н.Н.
    -1
    www.youtube.com/watch?v=UzZVR1-oKY4

    Исповедь
    Слова: С. Трофимов
    Музыка: С. Трофимов
    Исп.: Трофим

    Я люблю, исповедую, верую
    Не за страх, а за боль, что во мне.
    И за это плачу полной мерою,
    Не торгуясь с судьбою в цене.
    Ты прости меня, Господи праведный,
    Что на свете живу сгоряча.
    Просто рвётся душа моя на люди
    Под тяжёлый топор палача.

    Можно быть похитрей и посдержанней — Нынче модно ходить в холуях,
    Называть дурака проповедником
    И топить свою совесть в рублях.
    Только мне почему-то не хочется,
    Чаевые зажав в кулаках,
    Называть полудурка высочеством,
    Скаля рот аж до хруста в висках.

    Можно стать в стороне у обочины
    И в народе прослыть мудрецом
    И на людях скрывать червоточины
    Под муляжным терновым венцом.
    А во мне чёрный бес с белым ангелом
    Бьётся насмерть в жестоком бою — То ищу я иконы да ладана,
    То грешу на погибель свою.

    И пускай перед злыми химерами
    Мир забылся в тупом полусне…
    Я люблю, исповедую, верую
    Не за страх, а за боль, что во мне.
    Ты прости меня, Господи праведный,
    Что на свете живу сгоряча.
    Просто рвётся душа моя на люди
    Под тяжёлый топор палача.
    +1
    Спасибо.
    0
    Мэру Москвы
    Собянину С.С.

    Господин Мэр!

    26 ноября с.г. в префектуре СВАО состоялась встреча руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы А.О.Кульбачевского и префекта СВАО В.Ю. Виноградова с населением.

    Отвечая на вопросы о размещении культовых объектов на территориях Природного комплекса Москвы, г-н Кульбачевский заявил буквально следующее:
    «2012 год закон № 12 «О внесении изменений в закон города Москвы Градостроительный кодекс города Москвы», где черным по белому написано, что в природном комплексе определенной категории возможно размещение храмов. Этот Закон был внесен в Мосгордуму мэром, не мэр его утвердил – его приняли депутаты Мосгордумы. Шло строительство в природном комплексе… опять же разных категорий, вы не путайте – есть разные категории природных комплексов, в каком-то можно что-то делать, в каком-то нельзя. Вот этот Закон – там было три постулата: первое – это разрешение строительства детских садов, храмов в природном комплексе, что в принципе и до этого не было запрещено, и гаражная амнистия на ООПТ. Вот 2 аспекта, которые были… вот и все… хотите — почитайте. Я вам ссылку дам. Черным по белому. Этот закон он сейчас работает. Нарушать его никому не позволено» (26.11.2014 г., 13.30)

    youtu.be/kpjydv5n02w?t=20m41s

    Действительно, Закон города Москвы от 11 апреля 2012 г. № 12 фактически разрешил нецелевое использование земель природных и озеленённых территорий Москвы, внеся изменения в Градостроительный кодекс города Москвы: «8. В статье 56:
    2) дополнить частью 5 следующего содержания:
    «5. При разработке градостроительного плана земельного участка для строительства, реконструкции объектов общеобразовательных, дошкольных образовательных учреждений на природной территории, озелененной территории режим использования, режим регулирования градостроительной деятельности, категория и (или) вид указанной территории могут устанавливаться или изменяться правовым актом Правительства Москвы.».

    Однако никакого упоминания о возможности размещения культовых объектов на землях, в большинстве своём имеющих природоохранное или природно-рекреационное назначение, в этом Законе нет. В нём «чёрным по белому написано»: «объектов общеобразовательных, дошкольных образовательных учреждений». А поскольку религиозные объединения в России, являющейся светским государством, отделены от государства (ст. 14 Конституции РФ), то и оказываемая Правительством Москвы и руководителями подведомственных ему структур всемерная поддержка религиозным объединениям (РПЦ) в подборе и выделении земельных участков для размещения культовых объектов, не может рассматриваться как деятельность, осуществляемая в рамках Конституции РФ, тем более, если она сопровождается многочисленными нарушениями законов РФ и города Москвы.

    Не будем обсуждать противозаконность данной поправки и её противоречия федеральному законодательству, а следовательно – Конституции РФ, в т.ч. в части нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду. Обратим Ваше внимание на тот факт, что г-н Кульбачевский или намеренно ввёл участников встречи в заблуждение, рассчитывая, что ему поверят на слово, или в очередной раз продемонстрировал недопустимое незнание законов города Москвы и РФ, т.е. свой непрофессионализм как государственного служащего категории «руководитель».

    Напоминаем Вам, что ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в действующей редакции) установлены квалификационные требования к должностям гражданской службы (ст. 12):

    «1. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

    Нынешний руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по своим профессиональным качествам не отвечает этим требованиям.

    Этим Федеральным законом установлены основные обязанности гражданского служащего (ст. 15):
    «1. Гражданский служащий обязан:
    1. соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
    2. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
    3. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами».

    Просим разобраться в данной ситуации и принять меры к тому, чтобы во главе Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы встал профессионал в области охраны окружающей среды,
    осознающий свою ответственность перед столицей РФ и миллионами её жителей, здоровье которых зависит от экологической безопасности города, которую невозможно обеспечить, безмолвно отдавая под застройку сотни, тысячи и миллионы квадратных метров «зелёных лёгких» Москвы и москвичей;
    отвечающий за свои слова и дела возглавляемого им Департамента, как того требует федеральное законодательство.

    Г.В. Морозова
    +2
    Уважаемая, Галина Васильевна.

    Спасибо Вам большое, за поддержку.

    С уважением, Хрисанова Н.Н.
    0
    Для добавления комментария вам необходимо войти, авторизоваться через соц сети
    или добавить гостевой комментарий