Судьба кинотеатра: досуг или коммерция?

Кинотеатр «Первомайский» прикрыли в 2010-ом. Вроде бы на ремонт. Чтобы, как говорится, списать с городского баланса. И передать на другой. В надежные руки. А те уже знают, как им распорядиться…

И это при том, что мест для досуга горожан катастрофически не хватает. Вот лишь несколько сухих, но красноречивых цифр: площади, переданные Москвой району Восточное Измайлово для организации досуга населения, ниже действующих минимальных плановых нормативов в двадцать раз! Они фактически составляют 5,6% – это всего лишь 1062 квадратных метров.

Схема, к сожалению, известная. Достаточно посмотреть на «опыт» соседей. Кинотеатр «Урал» в Гольяново снесен вчистую, а на его месте образовалась автостоянка. Кинотеатр «Енисей» в Северном Измайлово давно перепрофилирован под магазин по торговле обоями. Такая же участь постигла дом культуры «Строитель» в Измайлово. Теперь это частная собственность, торгово-складской объект.

Этот список можно продолжить. Притом никакого нового строительства объектов культуры и досуга давным-давно не ведется.

Теперь вот кинотеатр «Первомайский». Земельный участок, на котором он так удачно расположен, готовится к инвестиционному конкурсу, а это значит – перейдет к коммерсантам. А тем вовсе не до культуры. Быть бы живу…

Так уж сложилось, что здание кинотеатра «Первомайский» — это последнее общественное пространство, принадлежащее городу Москве, а значит и всем нам, москвичам, где можно реализовать хотя бы малую часть Генерального плана развития Москвы относительно клубной, досуговой и спортивно-оздоровительной деятельности районного уровня.

Нам все время твердят про заботу о нашем здоровье, разнообразии жизни. Но ведь всем нам понятно, что это произойдет, если будут реализованы нормативы нашего комфортного проживания в районе. А это значит, будут выполнены элементарные условия, прописанные в Генплане. Реконструированы или построены клубные помещения — по 90 кв.м. на 1 000 жителей; закрытые спортивные сооружения из расчета 0,32 кв.м на одного жителя. Клубы обслуживания пенсионеров и инвалидов, если они не на бумаге, должен иметь площадь, равную 30 кв.м на 1 000 жителей. У молодежи тоже должно быть собственное пристанище, место полезного досуга. И здесь есть свой норматив – по 30 кв.м на 1 000 жителей.

Населению Восточное Измайлово, а это 77 000 человек, город задолжал на сегодня более 20 000 кв. м тех самых дефицитных культурно-досуговых площадей.

Где же выход? На пять районов построить ОДИН Дворец культуры.

В государственной собственности осталось единственное здание, принадлежащее городу, в котором возможно эффективно реализовать в наших районах государственные программы — «Спорт Москвы» и «Культура Москвы»», – это здание кинотеатра «Первомайский».

Создание такого Дворца культуры даст возможность:
— показывать наши, российские фильмы, прежде всего некоммерческие, авторские, лучшие образцы отечественного кино прошлых лет и, конечно, детские и научно-популярные фильмы;
— создать новые рабочие места вблизи непосредственно в нашем районе;
— привлечь подростков и молодежь, пенсионеров и дать им возможность немножко заработать;
— сделать всех нас духовно богаче.

Стоит ли говорить, что Дворец культуры обязательно должен быть в собственности государства. Это его святой долг и обязанность, гарантированная Конституцией.

Каким же видится наш будущий Дворец культуры? Это культурный узел, связывающий пять муниципальных округов современной Москвы. И это именно Дворец культуры, как напоминание о подобных заведениях прошлого, дань уважения и благодарности старшим поколениям. Но это и современный дворец, оснащенный по последнему слову техники, учреждение нового типа. И, наконец, это многофункциональный комплекс, как залог разностороннего подхода к проблеме, учета интересов и пожеланий жителей.

Предлагаем само здание кинотеатра сохранить как памятник культуры, реконструировать его внутри и надстроить, увеличив площадь будущего Дворца культуры с 4 146 до 14 000 кв.м.

Для большей гибкости при проведении различных мероприятий необходимы два киноконцертных зала – большой на 800 -900 посадочных мест и малый – со зрительным залом от 120 до 300 мест.

Оба зала нужны не только для досуга и спорта, но и для общественной жизни наших районов – для встреч, конференций, сходов, клубных мероприятий.

Резонный вопрос: где найти финансирование на реализацию такого проекта?

Одним из предполагаемых источников финансирования — уже утвержденная, имеющая смету госпрограмма «КУЛЬТУРА МОСКВЫ». Надо только включить в нее наш объект. По предварительной оценке это один млрд. рублей, которые уже заложены на подобные вещи. Надо только добиться, чтобы выделенные государством средства пошли на пользу людям.

Предлагают жители ВАО организовать вместо продажи кинотеатра коммерсантам:

ПРОЕКТ
создания одного межмуниципального дворца культуры, спорта и
науки нового типа на базе кинотеатра «Первомайский»
для пяти муниципальных округов Москвы

До сколько-нибудь значимой реализации Генерального плана развития Москвы в области клубной, досуговой и спортивно-оздоровительной деятельности районного уровня еще довольно далеко. Реально существующие на сегодня площади объектов физической культуры и спорта и досуга для населения Восточного Измайлово ниже действующих минимальных плановых нормативов в двадцать раз и фактически составляет 5,6% (муниципальному округу передано 6 помещений, расположенных на первых этажах жилых домов общей площадью 1062 кв.м).

Какова же «география» неблагополучий?

Гольяново. Кинотеатр «Урал» снесен и на его месте организована автостоянка.
Северное Измайлово. Кинотеатр «Енисей» — частная собственность, перепрофилирован под магазин по торговле обоями.
Кинотеатр «София» — здание кинотеатра будет выставлено на торги для продажи 19 ноября 2013 г.
Измайлово. Дом культуры «Строитель» — частная собственность, клубная работа не ведется, перепрофилирован под торгово-складской объект.
Ивановское. В районе Южного Измайлово, тесно связанного транспортным сообщением с метро Первомайская отсутствует и кинотеатр и дом культуры.
Восточное Измайлово. Кинотеатр «Первомайский», закрыт с 2010 года.
Перово. Кинотеатр «Слава» закрыт и продан коммерсантам, давно не работает.

При этом никакого нового строительства подобных объектов давно не ведется, в адресном инвестиционном перечне нет ни одного социального объекта на территории вышеперечисленных районов.

Городские и районные бюджеты сокращаются. И впереди нас ждут в этом смысле не лучшие времена. Анализ ситуации с наличием зданий, в которых возможно реализовать право жителей пяти районов на комфортную среду проживания, показывает, что здание кинотеатра «Первомайский» — это последнее общественное пространство, принадлежащее городу Москве, а значит и нам, москвичам, где можно реализовать хотя бы первую очередь (до 2015 года) Генерального плана развития Москвы относительно клубной, досуговой и спортивно-оздоровительной деятельности районного уровня.

Преимущества данного проекта:

— на пять муниципальных округов в государственной собственности осталось единственное здание, принадлежащее городу, в котором возможно эффективно реализовать ряд государственных программ — «Спорт Москвы» и «Культура Москвы» на 2012-2016 годы», – это здание кинотеатра «Первомайский»;

— возможность фактического осуществления политики в области проката российских фильмов, прежде всего некоммерческих, авторских, лучших образцов отечественного кино прошлых лет, детских, учебных, научно-популярных в рамках реализации Постановления Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. № 124-ПП «О дальнейшем развитии кинопоказа в городе Москве и совершенствовании системы его управления в целях защиты имущественных интересов города» (см. Приложение 6);

— реализация программ эффективного использования трудовых ресурсов:
• создание рабочих мест в периферийных районах города;
• обеспечение комфортной транспортной доступности мест приложения труда;
• создание рабочих мест для вовлечения в трудовую деятельность молодежи дотрудоспособного возраста (14-15 лет) и лиц старше трудоспособного возраста (55-75 лет);

— реализация задач в области эффективного использования земельных и имущественных ресурсов и ресурсов социальной сферы:
• обеспечение комплексности застройки территории муниципального округа объектами социальной инфраструктуры;
• повышение технической оснащенности объектов социальной инфраструктуры;
• модернизация и реконструкция материально-технической базы социальной инфраструктуры;
• создание новых типов и инновационных проектов, соответствующих мировым стандартам качества (особенно стандартам скандинавских стран – Финляндии и Швеции);

— реализация принципов территориальной доступности (кинотеатр очень удачно расположен):
• в пешеходной («шаговой») доступности от метро «Первомайская»;
• в пешеходной доступности, в 300 метрах находятся остановки всех видов общественного транспорта, соединяющие четыре района (кроме Гольяново) – трамвай (11, 36), троллейбус (маршруты 22, 51 и 46) и автобус (645, 15, 97);
• является общественным центром Восточного Измайлово, через который проходят пешеходные, транспортно-пешеходные и транспортные маршруты внутрирайонного дневного и вечернего перемещения населения.

ВОПРОС 1. Почему Дворец культуры должен быть в собственности государства?

Потому, что только на государстве лежит обязанность обеспечить декларированные в Конституции РФ права граждан. Цель же коммерческих организаций – извлечение прибыли. Эти цели, как правило, не совпадают, более того – именно преобладание коммерческого интереса приводит и уже привело к деформации среды проживания. Стоит ли деформировать ее и дальше?
Работающие москвичи являются налогоплательщиками, пенсионеры — бывшими, а дети и тинэйджеры – будущими. Уплачиваемые налоги поступают в бюджет. Из бюджета финансируется минимальный социально-гарантированный перечень досуговых и спортивно-оздоровительных мероприятий как городского так и районного уровня. Именно поэтому москвичи имеют полное право участвовать в принятии решений – на что и в какой очередности должны расходоваться бюджетные средства.

ВОПРОС 2. Каким мы видим наш Дворец культуры?

Это межмуниципальный Дворец культуры, спорта и науки нового типа на базе кинотеатра «Первомайский». К этому стоит еще добавить и его многофункциональность. Такое сложное определение продиктовано желанием отразить многогранность и востребованность тех возможностей, которые предоставит нам в будущем Дворец культуры как государственное учреждение.

Вот его составляющие:

межмуниципальный – как значимое звено, культурный узел, связывающий пять муниципальных округов современной Москвы. Кинотеатр «Первомайский» входил в 90-е годы в единый (укрупненный по тому времени) сначала Куйбышевский, а затем Первомайский районы и соответствовал нормативам Госстроя СССР;
Дворец культуры – как напоминание о дворцах культуры прошлого, дань уважения и благодарности старшим поколениям, которое немало сделало для развития культуры и спорта;
учреждение нового типа – как понимание новой роли подобных объектов, формирующих современную среду обитания, удобная и понятная платформа для молодого поколения, как наша надежда на возрождение их активной жизненной позиции, патриотизма, уважения к старшим и возможности эффективного воспитания с учетом приоритета духовных ценностей над материальными;
многофункциональный – как залог разностороннего подхода к проблеме, учета интересов и пожеланий жителей.

Само здание кинотеатра сохраняется как памятник культуры, реконструируется внутри и надстраивается снаружи по технологии «табурет под столом», т.е. 4 этажа поднимаются на сваях над зданием кинотеатра, что как раз и позволяет решить двуединую задачу – по возможности сохранить и расширить, осовременить.

Площадь застройки здания кинотеатра в соответствии с п.4.1 ГПЗУ (см. Приложение 8) составляет 2 406 кв.м. Поэтому при надстройке четырех этажей высотой 4 метра каждый высота здания увеличится на 16 метров и в совокупности не превысит предельную высоту будущего здания в 35 метров. Площадь будущего Дворца культуры увеличится с 4 146 до 14 000 кв.м.
На крыше уместно предусмотреть площадки для занятий ушу, цигун, йогой.
Возможно также использование для этих целей последнего этажа, выполненного как атриум, с большим балконом, разделенным на лоджии для занятий по 100-250 метров.

Это задача для архитекторов. Что они смогут предложить при реализации проекта в рамках задачи «цена-качество» и выделенных бюджетных средств.

ВОПРОС 3. Нужны ли нам два киноконцертных зала – большой и малый?

Они необходимы для большей гибкости при проведении различных мероприятий. Большой зрительный зал кинотеатра с 824 посадочными местами переоборудуется под современный киноконцертный зал. Важна и малая киноконцертная сцена со зрительным залом от 120 до 300 посадочных мест, которая выполняется как пристройка к зданию кинотеатра с правой стороны, там, где находится летнее открытое кафе.
Оба зала нужны не только для досуговой и культурно-просветительской деятельности, но и для общественной жизни наших районов.
Встречи населения с членами Правительства Москвы, Префектом ВАО, отчеты глав Управ, проведение очередных и внеочередных очных общих собраний собственников многоквартирных домов в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ. Важна и просветительская деятельность общественных, некоммерческих организаций в виде лекций, семинаров, организации культурно-массовых мероприятий для населения по месту жительства.

ВОПРОС 4. Почему многофункциональный центр предоставления государственных услуг необходимо разместить в здании будущего дворца культуры?

Потому что в соответствии с законом города Москвы (см. п.8.2.1. Приложения 2) многофункциональные центры (МФЦ) являются объектом местного уровня размещения с радиусом пешеходной доступности от 300 до 1200 м и должны находится в «шаговой», а не транспортно-пешеходной доступности от места проживания жителей.
МФЦ Восточное Измайлово находится на 1-м этаже многоквартирного дома в переоборудованных квартирах в периферийной части района. Добираться многим жителям района к МФЦ неудобно, на сайте центра www.kgu.mos.ru/page/mfc-rayona-vostochnoe-izmaylovo представлено несколько транспортных маршрутов:
« Проезд до МФЦ:- от станции метро «Первомайская» автобусами № 645,34 / троллейбус № 51/маршрутным такси № 645м, 271м до остановки «Измайловский бульвар»; — троллейбус № 87, 22/трамваем №11, 34/маршрутным такси № 322м до остановки «15-я Парковая»

Размещение МФЦ Восточное Измайлово в центральной части района минимизирует маршруты перемещения внутри района за счет того, что за госуслугами можно будет обращаться по пути на работу или на обратном пути, или перед киносеансом и концертом, или во время ожидания ребенка, находящегося на занятиях в кружках и секциях дворца культуры.

ВОПРОС 5. Где найти финансирование на реализацию нашего проекта?

Ответ на этот вопрос одновременно и простой и сложный – бюджет Москвы. Мы сможем ответить на этот вопрос, получив информацию о том, кем, как и на основании чего принимается решение об объемах и очередности финансирования проектов и включении их в адресный инвестиционный перечень. Одним из предполагаемых источников финансирования является перераспределение средств, уже заложенных в госпрограмму «КУЛЬТУРА МОСКВЫ». Общий объем финансирования проекта предварительно оцениваем в 1 млрд. рублей. Из расчета нового строительства 10 000 кв.м по цене 60 000 руб. и 400 млн руб. на капитальный ремонт существующего здания кинотеатра и укомплектования дворца культуры техникой и оборудованием.

В обоснование проекта о создании дворца культуры на базе кинотеатра «Первомайский» мною подготовлена ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА-ОБОСНОВАНИЕ.

Цель данного Проекта – донести до Правительства Москвы, до ее исполнительных органов, до депутатов Московской городской думы наши предложения о создании для пяти муниципальных округов столицы одного межмуниципального многофункционального Дворца культуры, спорта и науки нового типа и просить о возможности реализовать нашу инициативу как пилотный проект.

Депутат Совета муниципальных депутатов района Восточное Измайлово
Чуканова Маргарита Алексеевна